而且，还要靠天吃饭，一旦四时不定，天气不顺，不仅粮食会减产绝收，甚至连吃饭问题都是问题的。

　　所以，想要维持长久的繁荣，大明的税制就必须改革，而且，收税的对象也要从原来的农民转变成那些豪商大户才行。

　　钟化民和申用懋嘱咐很多自己没来得及办成的事情后，他就依依不舍的上了马车，离开了这座他为之奋斗了五年的西北雄城。

　　申用懋看着离开的钟化民，他站在原地对着远去的钟化民马车深深揖礼，良久之后，申用懋才起身。

　　申用懋看着兰州，他意气风华，因为他知道他未来的功业就要从这座城开始了。

　　兰州作为甘肃布政司的首府，而他又作为陕甘总督兼甘肃巡抚，他的担子自然也是不小的。

　　而且，他的任务和钟化民又不同。

　　钟化民在五年的时间把兰州的大框架拉了起来，但是，民生方面还是略有欠缺的。

　　所以在他的任期之中，他所要聚焦的重点便是民生。

　　当然，这个民生并不是渐渐地吃饭问题，而是更深层次的民族问题。

　　兰州汉胡杂居，胡人的比例比汉民要高上不少，想要完全的治理甘肃，最要紧的事情就是针对性的完成这些胡人们的汉化。

　　一些靠近的兰州的胡人部落，在同化的方面还比较容易点，毕竟他们距离兰州近，想要加入到兰州的生活圈中，只需要不长的时间就可以完成和兰州与本部落之间的交流。

　　而那些远离兰州几百里外，上千里外的部落，他们依然还是过着简单愚昧的生活，奴隶制依然还是他们的主旋律，那些部落之民们还是会死心塌地毫无保留的效忠着他们的首领。

　　而这些首领大部分又都是贪心之辈，依然存着不臣之心，想着如何从大明身上抢些好处，维持着自己奢侈的土皇帝日子。

　　对此，朱常洛也是心知肚明的。毕竟一到兰州之后就是一望无际的戈壁和峡谷高山，并不像中原内地一样可以靠着成熟的道路及一马平川的沃野完成对“不臣”的打击。

　　这里情况复杂，有些地方穷到耗子都不愿意多看一眼，若是朱常洛一意孤行派遣大军征讨这些躲在犄角旮旯里的部落，那肯定是得不偿失的。

　　所以，在对付这些部落的时候，就必须换一条全新思路。

　　当然，对付他们也不能全靠怀柔！

　　因为怀柔的政策是容易跑偏的，在中原王朝强势的时候，怎么怀柔都没多大问题的，毕竟，中原王朝还有强大的战争潜力，所以，那些部落们也都愿意低下自己的头颅，跪伏在中原皇帝的脚下。

　　但是，一旦中原王朝弱势了，这些曾经被怀柔对待的部落，就会露出獠牙，在虚弱的中原王朝身上撕下一块肉来。

　　所以，朱常洛必须要转变怀柔的策略！

　　以往的时候，朝廷对这些部落的怀柔

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